报案之后，了解案件的进展，是当事人最朴素的愿望。如果一直得不到回应，就容易产生疑虑伯乐配资，甚至可能想着托关系、找门路打听进展。而如今在江苏无锡，一项名为“向您通报”的制度，正悄然改变着警民互动的模式，刑事案件的被害人不用四处打探案情，警方会主动告知。
rrrr一起盗窃案件的当事人李先生，就曾有一个疑问，明明报案的时候就已经知道了犯罪嫌疑人是谁，可警察怎么就不抓人呢？
rr视频记录行窃过程 警方为何按兵不动？
r5月21日凌晨，在无锡江阴一个厂区内，视频清晰拍到一个人快速溜进厂区办公楼，停留了一个多小时后，手提一个袋子离开。第二天一早，厂区负责人发现办公室里的高档香烟、珍藏纪念币等物品失窃，价值约12万元，于是迅速报案，并向警方提供了犯罪嫌疑人出入厂区办公楼的视频。
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江阴市公安局三房巷派出所民警 张程：被害人在报案之后，第二天我们在向他做受立案“向您通报”的时候，他就向我们提出，说我们厂区已经拍到了这个嫌疑人，你们为什么到现在还不动？
r设关键事件节点 主动开展案情通报工作
r2024年以来，无锡公安开始开展“向您通报”制度，对公安机关办理的刑事案件，在案件受案、立案、侦办的第15日、60日等重要节点，主动向案件的被害人或其法定代理人开展案情通报工作。在警方开展受立案通报的时候，李先生就提出了他的疑问。
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实际上，警方接警后，很快锁定了犯罪嫌疑人的身份，但这个犯罪嫌疑人的一个行为，让警方决定暂时按兵不动。
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张程：这个嫌疑人有非常强的反侦查意识，他过来了之后到了一个地方，然后将整个衣服全部换掉之后，再进入了厂区进行盗窃，并且他走的时候身边并没有携带盗窃的所得东西。
r警方等待擒获时机 争取人赃俱获
r警方研判，犯罪嫌疑人有反侦查意识，盗窃后没有携带赃物离开，如果此时收网，不利于审讯工作的开展，也不利于追赃，于是决定等待时机，争取人赃俱获。
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张程：5月24日当天下午，我们看到嫌疑人到厂区的东面去取了一个麻袋，然后回到他的住处，后来嫌疑人拿着一个麻袋出门的时候，我们就把他抓获了。然后在其随身的麻袋里面，我们发现了大量的塑料壳，那个塑料壳就是用来装纪念币，还有纪念钞的。
r警方还在犯罪嫌疑人的住处，找到了其他藏匿的赃物，在完备的证据面前，徐某不得不承认了自己的犯罪事实。
r追回全部赃物 警方开展案件第十五日通报
r犯罪嫌疑人到案，并被检察机关批准逮捕，赃物全部追回，警方向李先生开展了案件第十五日通报。
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打破信息差，让执法办案从“神秘化”走向“透明化”，及时回应当事人的所思所盼，满足当事人了解案件侦办进展的期待。这也是无锡公安创设“向您通报”制度的背景。
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无锡市公安局常务副局长 胡杨：有的当事人过去千方百计托关系打招呼，目的就是尽早了解案件的办理进展情况，为了让自己的案件得到重视。如果报案后一直杳无音信，将心比心，当事人难免会心存疑虑，认为公安机关不作为。这种信息不对称，会造成群众不理解、不信任，影响警民关系和谐。针对这个问题，无锡市公安局站稳人民立场，从“如果我是当事人”的角度出发，创立了“向您通报”制度，面对面向当事人通报案件办理情况，争取他们对公安工作的理解和支持，实现警民关系的双向奔赴。
rrr rr回应当事人关切 革新案件通报制度
rrrr“被偷的钱什么时候能够返还？”“犯罪嫌疑人什么时候能到案？”案件通报制度的革新，正致力于回应当事人对安全与财产的核心关切。在无锡滨湖一个小区，一个钢珠袭击案告破后，一场详细的案情通报，成为解开居民不安与疑问的关键。
rr深夜神秘弹珠突袭社区 动机成谜
r今年2月19日，在无锡市滨湖区蠡园派出所，民警正在对案件的当事人做案情介绍。这些当事人都住在同一个小区，今年春节期间，都为同一件事情担忧着。
r今年春节期间，在无锡市滨湖区一个小区内，接连有七户居民家的窗户和三位车主的车窗，在深夜遭到了弹珠的袭击，不仅造成了财产损失，也让居民感到不安。
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钢珠从哪来？目的又是什么？一连串的问题让小区居民充满担忧。接到居民报警后，警方日夜蹲守，发现犯罪嫌疑人会在每晚固定的时间发射弹弓。
r破警方详解案件缘由，通报安民
r循着声音的方向，结合案发现场环境、射击角度、钢珠弹道展开分析，警方最终确定了犯罪嫌疑人所在的方位。
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无锡市公安局滨湖分局蠡园派出所民警 张成文：我们发现嫌疑人所在的楼层，就是他突然有关灯这个动作，关灯之后，嫌疑人把家中的窗户打开，嫌疑人还是有一定反侦查意识的，他并没有把身体探出窗外，而是躲在房间内对着窗口进行射击。
r锁定嫌疑人 查获改装弹弓等作案工具
r警方锁定了犯罪嫌疑人乔某，并在他的住处查获了改装弹弓和钢珠等物品。经讯问，乔某也承认了自己的犯罪行为。
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张成文：乔某说自己在网上在看到别人在打弹弓的时候，百发百中，指哪打哪，他就觉得非常刺激，于是他就在网上购买了弹弓、钢珠。一开始是在家中进行练习，但是因为家中可能地方比较小，他不满足于短距离的击打弹弓，于是他就想到了向外部打弹弓。
r开展“向您通报”详解侦破过程及赔偿工作
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警方侦破案件的同时，也及时开展了“向您通报”工作。配合案件相关的示意图、视频等材料，给居民们详细介绍了案件的侦破过程和犯罪嫌疑人的动机以及后续的赔偿工作。
rrr rr主动传递信息 消解当事人疑虑
rrrr信息的抵达也是安心的抵达。当意外降临时，当事人往往不仅要承受身体或财产的直接损失，还可能陷入对法律程序茫然未知的焦虑与无助。案件通报制度，要求执法者不仅是案件的办理者，更是关键信息的主动传递者，被害人最需要支撑时的抚慰者。
rr酒驾司机路口未减速 撞伤行人
r2025年2月10日晚上10时多，在无锡江阴，一辆汽车行驶到一个路口时，并未减速，而是径直撞向了正常通过路口的行人陈先生，导致他全身多处骨折，左腿受伤严重。事发1小时后，民警在肇事司机杨某的家里找到了他，经检测，杨某血液中有乙醇成分，含量为179.4mg/100mL。
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事发第二天，当被撞伤的陈先生从医院醒来时，一面经历着身体的伤痛，心里还在担心着这起事故会怎么处理？
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江阴市公安局交警大队周庄中队民警 姚澄：我们也遇到过类似的情况。由于信息不对称的问题，甚至有被害人不配合医院进行治疗，人没有抓到，心里面没有底，这笔钱到最后该谁出，损失该怎么追回？我就不配合你医生进行治疗，医生要治疗得产生费用。有了这个“向您通报”制度之后，及时消除了他心中的疑虑，他心里面什么都明白之后，心情自然而然就会开朗，心情开朗了之后，对他的伤情恢复也是有帮助的。
r以危险驾驶罪立案 交警开展受立案通报
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2月14日，警方以危险驾驶罪立案，交警姚澄来到医院，向陈先生开展受立案通报。怕陈先生一时间无法搞清楚法律程序的问题，就用最简单通俗的语言让陈先生放心，能够好好养病。
r目前，警方以危险驾驶罪将案件移送检察院审查起诉，陈先生的伤也在逐渐恢复中。明确知晓肇事者归案、赔偿有保障让陈先生能够安心配合治疗，在无锡蠡园，曾遭遇电信诈骗，损失了一百余万元的李阿姨，也在经历着同样的心理变化。
r八旬老人遭遇电诈 损失上百万元
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去年10月，86岁的李阿姨遭到了冒充公检法的电信诈骗，对方一直用电话与她联系，以配合调查为由，让李阿姨共计转账一百余万元。就在李阿姨还与骗子通电话时，无锡警方上门找到了她。
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无锡市公安局滨湖分局蠡园开发区派出所民警 张晨曦：阿姨当时比较惊讶，因为她那头电话还没有挂，还正在跟冒充公安的人通电话。
r如果不是民警及时劝阻，李阿姨可能还会继续给骗子转钱。警方把调查到的情况详细向李阿姨做了介绍之后，她才终于相信自己遭到了诈骗。得知真相后，李阿姨又陷入了深深的自责，瞒着家里人给骗子转了那么多钱，这笔钱还能不能追回来？
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无锡市公安局滨湖分局蠡园开发区派出所副所长 朱俊奇：现在大概跟你讲一下钱的问题，我们出差跑到乌鲁木齐，有三个小年轻，坏人就是在乌鲁木齐那里专门等着，你这个钱过去马上就取走了。这三个人我们现在抓了，现在关在看守所里。
r目前警方共抓获了15名犯罪嫌疑人，为李阿姨追回了90余万元的损失。案件还在进一步侦办当中。
rrr rr深度沟通 促警民关系双向奔赴
rrrr“向您通报”制度，需要对案件的当事人进行实质性的通报，绝非程序化的通报，内容要实实在在，办案民警要详尽解释法律程序、展示侦查细节、回应赔偿期望——这种深度沟通对民警办案又带来了什么样的影响？
rr5月29日，李先生报警称自家抽屉里有四件黄金首饰被盗，重量约为30克。警方立案开展侦查工作，并于两天后锁定了犯罪嫌疑人。目前，犯罪嫌疑人已被采取取保候审强制措施。林子钧是这起案件的主办民警，和李先生商议了见面的时间后，他和同事开始做通报前的准备工作。
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为了让当事人对案情更加清晰明了，林警官和同事将案件的视频、图片等资料做了编辑，准备一会在通报时，同步播放给当事人。
r就当事人关心问题 有针对性做好准备工作
r自从无锡公安开展“向您通报”制度，林警官已经进行了一百余次的案情通报，他会提前就当事人关心的问题，做有针对性的准备工作。
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记者：会不会觉得增加了工作量？
r无锡市公安局无锡经济开发区分局民警 林子钧：这倒也不会，因为如果我们做通报工作看起来是准备了很多要素，但实际上这些要素也是公安机关作为侦查机关，在侦查工作中需要做的一些取证工作和程序，不会对我们工作有太大影响。反过来讲，如果说我们按照自己的通报要求，考虑到老百姓关切的问题，去做通报的准备，实际上对于侦查机关来讲也是一个促进，督促我们按照程序执法，督促我们按照法律要求进行取证。
r嫌疑人偷窃黄金销赃 被店家拍下视频
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晚上7点多，李先生和爱人下班后来到派出所，听林警官和同事介绍了目前案件的进展、犯罪嫌疑人的情况以及追赃挽损的工作。据调查，犯罪嫌疑人偷窃黄金后去一个收购单位销赃，店家平日为了宣传会拍一些小视频，恰巧把这个过程拍了下来。
r在抓捕犯罪嫌疑人的时候，警方已经查扣了一万元赃款，并进行了提前返还。而余下的损失，经警方工作，犯罪嫌疑人也同意进行赔偿。什么时候能够退赔？林警官也给李先生作了详细的解释。
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通报工作结束后，双方还在聊着有关案件的一些细节。面对面诚意沟通，做实质性的沟通，从警六年的林警官觉得，这个过程中，也体现了他自身的价值。
r林子钧：我认为“向您通报”就是一个从争取群众认可到最终完成自我认可的过程，所以我们在通报的时候，往往准备了一些资金的流向、侦查取证的工作、走访的地方，我们做的取证工作追回了实物，尤其是当我们把人家的损失追回来的时候，把损失送到被害人手里的时候，那时候成就感是很大的，也觉得自己做的这份工作是有意义的，觉得自己做警察是光荣的。
r定期回看通报视频 反查案件办理进展
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送别当事人，林警官要将今天的通报视频上传到警务系统。无锡市公安局建立了“向您通报”专项督导评估机制，法制部门会定期开展可视化复盘，民警通过回看通报视频，反查案件办理进展，找问题评不足，明确禁用言行，优化沟通方式。
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无锡市公安局法制支队政委 刘丰：通报工作的每个环节都必须有规范要求、执行标准，否则就达不到预期的效果。因此我们出台了“向您通报”十项规定等一系列制度规范，手把手地教会每一个民警，实现了从不会做到都会做的转变。
r“向您通报”坚持全量通报，而非选择性通报。相对于侦办有进展，能追回损失的案件，那些久侦未破、追赃挽损困难、不予立案等情形，就需要办案单位将通报工作做得更加细致、扎实。
r在一场纠纷中，警方经过调查，认为不构成刑事案件，因此做出了不予立案的决定。办案民警向当事人做案情通报的时候，他最初无法接受这个“不予立案”的决定。
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无锡市公安局滨湖分局法制大队大队长 孙思益：因为我们觉得这个里面涉及比较专业的法律问题，所以我们当时决定由我们分局层面通报，然后由分局法制部门来对法律问题进行专业的解答。
r警方决定提级再次进行通报，将其中涉及的事实理由、法律依据、救济途径进行了更加详细的解释，这一次，赢得了当事人和代理律师的理解。
r一年里开展“向您通报”10万余次
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目前，这项案件通报制度的改革还在不断深入，通报的范围已从刑事案件延伸到侵财和涉伤害类行政案件、一般程序交通事故、治安纠纷调解案件等，进一步发挥执法办案透明化的作用。
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胡杨：去年以来到目前为止一年多时间，全市公安机关累计开展“向您通报”10万余次，通报完成率、通报质量越来越高，对人民群众来说，通过与办案民警面对面沟通，能更加便捷地获知案件办理进展，避免因没有信息来源而出现焦虑、苦闷、不满，真正解决过去办案过程中沟通不顺畅、信息不对称的问题。对公安机关来说，通过直面群众，回应民意，零距离接受监督，反向倒逼促进了民警规范执法、高效办案，警民关系变得更加和谐，执法环境变得更加友好。
r（总台央视记者 张李彬 赵旭飞 邹其元）
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